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ACCIONES
Acciones en Ejecución
De forma paralela a la construcción de los primeros planes de acción local con 7 municipios de la Patagonia, se han estado implementando diversas acciones con los municipios y Gobiernos Regionales de la Patagonia chilena.
Dentro de las acciones ejecutadas se encuentran:
Eje 1: Incidencia Pública:
a) Apoyo a la inclusión del concepto de Comunidades Portal en instrumentos de planificación comunal, regional y nacional.
Se ha apoyado técnicamente a 6 municipios a través del Instituto de Turismo de la Universidad Austral de Chile en la elaboración de los siguientes Planes de Desarrollo Turístico (Pladetur):
- Pladetur Provincia de Última Esperanza (Comunas de Natales y Torres del Paine), Región de Magallanes. Año 2021. Finalizado. Disponible en este link
- Pladetur comuna de Cisnes, Región de Aysén. Año 2022 – 2023. Finalizado.
- Pladetur comuna de Tortel, Región de Aysén. Año 2022 – 2023. Finalizado.
- Pladetur comuna de Palena, Región de Los Lagos, año 2023. En ejecución
- Pladetur comuna de Cabo de Hornos, Región de Magallanes, año 2023. En ejecución.
Además se ha apoyado la revisión e inclusión de conceptos de áreas protegidas y comunidades en los siguientes instrumentos de planificación a escala regional y comunal:
- Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Los Lagos (proceso participativo 2021 – 2022).
- Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Magallanes y de la Antártica chilena (proceso participativo 2022).
- Plan de Desarrollo Comunal – Comuna de Torres del Paine, Región de Magallanes. Año 2021.
- Pladetur comuna de Punta Arenas, Región de Magallanes. Años 2021 – 2022.
Taller Pladetur Comuna de Cisnes, 2022
Conformación de Mesa Técnica Pladetur Comuna de Tortel, 2022
Taller Pladetur COmuna de Palena, abril 2023
b) Modelo de ordenanza municipal en apoyo a áreas protegidas.
Durante el año 2022 se elaboró un modelo de ordenanza con foco en áreas protegidas, el cual puede ser usado como insumo para que los municipios puedan elaborar ordenanzas municipales que apoyen la gestión y manejo de amenazas de las áreas protegidas. Dicho modelo presenta recomendaciones, que deben ser ajustados acorde a la realidad de cada municipio y área protegida, conforme a su gradualidad y compatibilidad con el sistema normativo de cada municipalidad. El documento se puede descargar en este link
Se desarrolló entre Comunidades Portal y ProAP en enero del 2023 un seminario de difusión de ordenanzas municipales con foco en áreas protegidas, cuya grabación está disponible aquí
c) Propuesta de Ordenanza para la I. Municipalidad de Río Ibáñez en relación al Parque Nacional Cerro Castillo.
Se entregó apoyo técnico a la I. Municipalidad de Río Ibañez y a Conaf Aysén en la elaboración de una ordenanza ambiental con foco en la protección y regulación del turismo en el Parque Nacional Cerro Castillo. Esta propuesta se entregó en febrero del 2023 al Municipio y a Conaf Aysén, y fue promulgada por el Municipio en agosto del 2023.
La ordenanza está disponible aquí
d) Implementación del curso Gestión local para la conservación de áreas protegidas.
En colaboración con la Academia de Áreas Protegidas y Comunidades de la Universidad Austral de Chile (UACh), el Centro de Estudios Continuos de la UACh y la ONG PEW, el equipo de Comunidades Portal lideró la implementación del curso en modalidad online “Gestión local para la conservación de áreas protegidas” entre el 9 de mayo y 6 de julio de 2023. El curso fue aprobado por 30 personas, pertenecientes a 19 municipios de la Patagonia chilena, gobiernos regionales de Los Lagos, Aysén y Magallanes, representante de Conaf Magallanes y de las seremis de Medio Ambiente de las regiones de Los Lagos y Aysén.
e) Co-organización del 1º, 2º y 3º Encuentro de Áreas Protegidas y Comunidades Portal.
Comunidades Portal ha apoyado la organización de las tres versiones del Encuentro de Áreas Protegidas y Comunidades Portal, el cual se desarrolla desde el año 2021. Esta es una instancia en el marco de la celebración del Día de las Áreas Protegidas de Latinoamérica y el Caribe, reúne a comunidades locales, academia, ciencia, servicios públicos, tomadores de decisión y sociedad civil en general, para intercambiar experiencias y plantear desafíos sobre el manejo y gestión de las áreas protegidas de Chile.
El año 2021 el Encuentro solo se realizó en formato virtual en 4 medias jornadas (una semanal) y Comunidades Portal participó en dos paneles virtuales preparados sobre Comunidades Portal.
El año 2022 el Encuentro se realizó en formato híbrido entre los días 17 y 19 de octubre, teniendo como foco la Patagonia chilena. Desde Comunidades Portal se apoyaron las siguientes acciones:
- Panel presencial en el evento de inauguración del Encuentro, en el Centro Cultural La Moneda realizado el día 17 de octubre de 2022. Se presentó un panel con alcaldes en representación de las Asociaciones de Municipalidades que son parte de la Alianza Suprarregional de Comunidades Portal.
- 3 paneles virtuales.
- Actividades con comunidades locales de las regiones de Aysén y Magallanes, que superaron los 300 participantes. Actividades desarrolladas en conjunto con Conaf.
El año 2023 se llevará a cabo solo en modalidad presencial en el Centro Cultural La Moneda, siendo una celebración con énfasis en todo el país. Comunidades Portal estará presente a través de dos paneles, videos y stand.
En https://www.encuentroareasprotegidas.com/ se encuentra la información de todos los años de ejecución del Encuentro.
f) Plan de comunicaciones de Comunidades Portal.
Con el fin de posicionar el concepto de Comunidades Portal, visibilizar el proceso y las acciones que se están desarrollando, además de incentivar la participación de la comunidad y tomadores de decisión a nivel comunal y regional de la Patagonia chilena, se ha implementado un plan de comunicaciones de la Estrategia de Comunidades Portal de las áreas protegidas de la Patagonia chilena.
Dentro de las actividades que incluye este plan de comunicaciones se incluye la participación en medios de comunicación locales de las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes, la mantención de una página web, la publicación y gestión de redes sociales, entre otras acciones que buscan dar a conocer el trabajo a las comunidades locales y tomadores de decisiones de la Patagonia chilena especialmente.
g) Desarrollo y organización de Encuentros online y presenciales de la Alianza Suprarregional de Comunidades Portal.
El 26 de enero de 2023 se llevó a cabo de forma virtual el 1er Encuentro de la Alianza Suprarregional. El 20 y 21 de abril de 2023 se llevó a cabo el 2º Encuentro de la Alianza Suprarregional de Comunidades Portal de las Áreas Protegidas de la Patagonia chilena, el cual contó con la participación de más de 60 personas, incluyendo a 14 alcaldes y alcaldesas, representantes del Gobierno Regional de Los Lagos, concejeros regionales del Gobierno Regional de Los Lagos, representantes de Conaf y de la Seremi de Medio Ambiente.
Participantes del 2º Encuentro de la Alianza Suprarregional de Comunidades Portal de la Áreas Protegidas de la Patagonia chilena en la ciudad de Puerto Montt, Región de Los Lagos. Abril 2023.
Participantes del 2º Encuentro de la Alianza Suprarregional en visita técnica al Monumento Natural Lahuen Ñadi, Puerto Montt. Abril de 2023.
h) Programa Formativo Conaf Aysén 2023
Este programa de formación ha buscado fortalecer las capacidades de comunicación efectiva de guardaparques y administradores de Conaf para el relacionamiento con la comunidades aledañas y público visitante. Ha sido llevado a cabo por Balloon Latam durante el mes de septiembre de 2023 y contempló 2 clases virtuales y un encuentro presencial para los guardaparques de la macrozona sur realizado en el PN Patagonia en Cochrane y otro encuentro para la macrozona norte y centro realizado en Coyhaique. 26 guardaparques finalizaron esta capacitación.
Eje 2: Infraestructura y Servicios:
a) Apoyo municipios para la formulación de proyectos de inversión en comunidades portal
El objetivo es apoyar a los municipios en la formulación de iniciativas de inversión que permitan apalancar recursos para implementar proyectos que aporten a fortalecer el vínculo de las comunidades portal con las áreas protegidas. En este trabajo han colaborado equipos técnicos municipales y funcionarios de Conaf de las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes. Estos proyectos aportan a diversos ejes de la Estrategia de Comunidades Portal.
Entre los años 2021 y 2023 se han formulado 23 proyectos con 18 municipios, apalancando un monto estimado de $3.100 millones. A octubre de 2023 un total de 6 municipios se han adjudicado 7 de los proyectos formulados, apalancando más de $860 millones de pesos en infraestructura y capacitaciones que repercuten en una mejor calidad de vida y oportunidades para los habitantes de la Patagonia chilena.
| TOTAL PROVINCIA DE LOS LAGOS (PROVINCIA DE PALENA) | TOTAL REGIÓN DE AYSÉN | TOTAL REGIÓN DE MAGALLANES | TOTAL MONTO ESTIMADO A APALANCAR EN LA PATAGONIA CHILENA |
|---|---|---|---|
|
$65.189.000 |
$434.709.000 |
$1.221.087.000 |
$1.720.985.000 |
Eje 3: Financiamiento
a) Programa “Saca Tu Permiso Rural”
Esta iniciativa ha sido desarrollada por Balloon Latam en el marco de la Estrategia de Comunidades Portal por 3 años consecutivos. Busca aportar en la descentralización, recaudación de recursos y digitalización de municipalidades rurales alrededor del país, a través de la redistribución de ingresos por el pago de permisos de circulación.
Junto al apoyo de Comunidades Portal el año 2022, 9 comunas de la Patagonia fueron beneficiadas: Palena, Futaleufú, Chile Chico, Cochrane, Río Ibáñez, Tortel, Cisnes, O’Higgins y Cabo de Hornos.
El año 2023 participaron de este programa 13 municipios de la Patagonia chilena: de la Región de Los Lagos participaron Chaitén, Palena, Futaleufú y Hualaihué; de la Región de Aysén los municipios de Cochrane, Río Ibáñez, Tortel, O’Higgins, Cisnes, Guaitecas y Chile Chico, y finalmente desde la Región de Magallanes participaron los municipios de Timaukel y Cabo de Hornos. El aporte del programa a aumentado anualmente, logrando el año 2023 recaudar más de $90 millones de pesos de beneficio directo para los municipios participantes.
El aporte concreto al presupuesto de libre disposición que consiguen los municipios, aumenta los recursos disponibles para desarrollar proyectos que permitan vincular a sus comunidades con las áreas silvestres protegidas del territorio. Este resultado se enmarca en la Estrategias de Comunidades Portal y se alinea al objetivo de Balloon Latam de empoderar a las comunidades rurales, generando un escenario favorable para disminuir brechas territoriales y potenciar el desarrollo.
Más información del programa en https://sacatupermisorural.cl/
Eje 4: Involucramiento de las Comunidades con las APs
a) Visitas educativas de las comunidades a las áreas protegidas de sus territorios.
En octubre de 2022, en el marco del Encuentro de Áreas Protegidas y Comunidades Portal, se logró articular diversas actividades en las comunas que permitieron llevar más de 300 personas a las áreas protegidas.
b) Difusión de las áreas protegidas y comunidades portal a través de radios locales.
Durante el segundo semestre del año 2023 se están llevando a cabo dos programas de radio gracias a las Radio Chaitén y Radio Navarino y el financiamiento del Fondo de Medio de Comunicación Social de la Región de Los Lagos y de la Región de Magallanes respectivamente:
Programa radial “Comunidades portal, conociendo y respetando las áreas protegidas”, ejecutado por por Radio Chaitén de la provincia de Palena, Región de Los Lagos. El programa consiste en un ciclo de 15 entrevistas y conversaciones con diversos invitados, entre los que se destacan funcionarios de CONAF, como los administradores de las Reservas y Parques Nacionales, académicos y actores locales que se encuentran desarrollando acciones para la vinculación con sus áreas protegidas. Se emite todos los lunes a las 11 am en Chaitén, Hualaihué y Futaleufú, 17:00 hrs en Palena. Se puede escuchar en el 107.5 fm, en www.radiochaiten.cl y en Spotify de Comunidades Portal.
- Programa radial “Experiencias: Áreas protegidas del fin del mundo al 2023” Ejecutado por Radio Navarino de la comuna de Cabo de Hornos, Región de Magallanes. Contempla la grabación y transmisión de 8 capítulos, los cuales abordarán diversas temáticas que relacionan a los habitantes de la comuna de Cabo de Hornos con sus áreas protegidas. Este programa cuenta con las siguientes instituciones asociadas: Municipalidad de Cabo de Hornos, Comunidades Portal, CHIC Umag, Conaf, Omora.
Eje 5: Fortalecimiento de las Economías Locales en vinculación con las APs
a) Formación de capacidades innovadoras en emprendedores de la Región de Aysén.
Balloon Latam está presente en la región de Aysén desde 2021 a través de una alianza de trabajo con Comunidades Portal, trabajando para impulsar el emprendimiento rural y la innovación, como también conectar a la comunidad con el mundo público, privado, académico y organizaciones civiles, para generar proyectos que aporten al desarrollo del territorio.
Hoy el equipo de trabajo en terreno de Balloon Latam se encuentra en las provincias de Capitán Prat y General Carrera, dado que son las dos provincias más australes de la región de Aysén y, por lo tanto, las menos conectadas. En estos años de trabajo Balloon Latam ha llevado a cabo diversos programas e iniciativas tanto para emprendedores locales como para la comunidad y el territorio. A través de estas iniciativas, se busca instalar competencias emprendedoras y aumentar la sostenibilidad de los emprendimientos, a partir de la facilitación de herramientas de innovación y emprendimiento. A nivel de comunidad, se busca generar una visión compartida de desarrollo territorial, agrupando a personas y actores clave de la comunidad y el territorio para promover una participación efectiva y el vínculo con las áreas protegidas.
Más información en la página web https://balloonlatam.com/ y redes sociales @ballloonlatam @balloonaysen.
b) Curso diversificación de la oferta y nuevos modelos de negocios de productos rtesanales basados en el patrimonio natural de las áreas silvestres protegidas.
Desde Comunidades Portal se apoyó a la Municipalidad de Punta Arenas en la formulación del Curso diversificación de la oferta y nuevos modelos de negocios de productos artesanales basados en el patrimonio natural de las áreas silvestres protegidas. Punta Arenas, el cual gracias a financiamiento de Becas Laborales de Sence, durante septiembre y diciembre del 2023 está capacitando a 25 artesanas y artesanos del Centro Artesanal de Punta Arenas. Este curso busca generar diversificación de la oferta y nuevos modelos de negocio, en base a la creación de líneas de nuevos productos locales vinculados a la biodiversidad de las áreas silvestres protegidas de la misma comuna a través de capacitaciones teórico-prácticas y visitas a áreas silvestres protegidas (ASP) de la comuna de Punta Arenas. El curso está siendo ejecutado por la OTEC Visión Austral – OTIC Proforma, y cuenta con la colaboración de Torres del Paine Legacy Fund, Comunidades Portal, Conaf Magallanes, Seremi de Medio Ambiente de Magallanes y SAG Magallanes.
c) Proyecto Desarrollo de nuevas capacidades de co-creación de productos turísticos para las provincias de Última Esperanza, Cabo de Hornos, Magallanes y Tierra del Fuego
Este proyecto postulado por la Corporación de Turismo, de la Municipalidad de Natales, contó con el apoyo técnico de Comunidades Portal en la elaboración técnica del mismo, y fue financiado por FIC- Corfo de Magallanes por un montó de $210 millones.
El proyecto se ejecutó durante el año 2022 y buscó homologar estándares de senderos a través de lineamientos de diseño, seguridad, accesibilidad, visibilidad, calidad del producto turístico, comercialización y promoción. La ejecución permitió contratar guías de turismo de la región quienes identificaron 30 nuevos senderos para generar una Red de senderos de Magallanes. Asimismo, se potenciaron 13 nuevos productos de artesanía local. El total de beneficiarios fue de 147 personas y 60 empresas.
Eje 6: Fortalecimiento del capital social, identidad y cultura local en vinculación con las APs
El curso diversificación de la oferta y nuevos modelos de negocios de productos artesanales basados en el patrimonio natural de las áreas silvestres protegidas ha aportado en este eje también.
Comunidades Portal de las áreas protegidas de la Patagonia chilena